三公

一.主要职责

三公 环保局是主管环境保护工作的区政府组成部门，主要职责是：

1、贯彻执行国家、省、市环境保护方针、政策和法律、法规；拟定并监督执行环境保护地方性法规、规章。

2、组织拟定全区环境保护规划，监督实施重点区域污染防治规划和生态保护规划；组织划分全区环境功能区划；受区政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，对涉及环境保护的地方性法规和规章草案提出有关环境影响方面的意见。

3、对全区水体、大气、土壤、噪声、固体废物、辐射环境、有毒化学品、清洁生产以及机动车排气等环境污染防治工作实施统一监督管理。

4、统一协调管理全区主要污染物总量控制工作，制订并组织实施污染物总量控制年度减排计划，分配核定主要污染物总量控制指标，组织督查主要污染物总量控制工作的落实情况，检查与督促主要污染物总量控制相关的重点治理项目建设进度和运行情况，考核评价污染减排任务完成情况。

5、监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动，参与和指导重要生态环境工程建设和生态破坏恢复工作；指导农村生态乡镇、村建设和乡镇环境保护。

6、负责调查处理本区违反环境保护法律、法规和规章的行为以及环境污染事故和生态破坏事件，调解环境污染纠纷；组织和协调全区重点区域的污染防治工作；组织开展全区环境保护执法检查和环境保护行政稽查；负责环境保护行政复议、诉讼工作，承办人大、政协环境保护议案、提案，处理环境保护信访。

7、贯彻执行国家、地方环境保护标准；组织编制全区环境质量报告书。

8、监督执行各项环境管理制度，按权限审批各类规划、开发建设项目环境影响评价文件；监督实施各类环境影响评价审批文件的落实；负责督促开发建设项目环境保护“三同时”的执行情况及环境保护验收；负责本区实施环境目标责任制、环境综合整治定量考核的日常工作。

9、参与指导和推动循环经济发展；推动环境保护管理体系建设；协助建立和实施环境保护设施运营单位资质认可制度；指导和推动环境保护相关产业发展。

10、负责全区环境监测、统计、环境信息工作；负责全区环境监测质量管理工作；组织建设和管理全区环境监测网络及环境信息网络；组织对全区环境质量监测和污染源监督性监测；组织、指导和协调环境保护宣传教育工作，推动公众和社会各界参与环境保护。

二．2018年主要工作任务

区环保局2018年的主要工作任务是：全面开展蓝天保卫攻坚战；深化环保执法监管力度，完善环境监管机制；深化环境管理改革力度；深化水污染防治力度，继续巩固黑臭水体整治成果；深化土壤污染防治工作力度；深化环保宣传教育力度，充分利用重要时机抓宣传；深化环保能力建设力度；开展污染源普查工作；全面务实党建基础工作力度。

三．基本情况

区环保局共有预算单位3个，包括局本级和2个所属二级预算单位，其中，行政机关1个：三公 环保局；全额拨款事业单位2个：三公 环境监测站和三公 环境监察大队。编制人数57人，其中；行政编制4人、全部补助事业编制53人；实有人数56人，其中：在职人数56人，包括行政人员7人、全部补助事业人员49人；退休人员28人。

四．预算收支情况说明

（一）预算收入情况

2018年区环保局收入预算总额为978.93万元，其中：财政拨款收入897.73万元，占收入预算总额的91.7%；上年结转81.20万元占收入预算总额的8.3%。

（二）预算支出情况

2018年区环保局预算总额为978.93万元。其中：

按支出项目类别划分：基本支出978.93万元，占支出预算总额的100%；包括工资福利支出730.67万元、日常公用支出248.07万元、对个人和家庭的补助0.19万元。

按支出功能科目划分：社会保障和就业支出65.79万元；节能环保支出873.47万元；住房保障支出39.67万元。

按支出经济分类划分：工资福利支出730.67万元，占支出预算总额的74.6%；商品和服务支出248.07万元，占支出预算总额的25.3%；对个人和家庭的补助0.19万元，占支出预算总额的0.1%。

（三）财政拨款支出情况

2018年区环保局财政拨款支出预算978.93万元，较上年增加386.16万元，增长65.1%。具体支出情况是：社会保障和就业支出65.79万元，占财政拨款支出的6.7%；节能环保支出873.47万元，占财政拨款支出的89.2%；住房保障支出39.67万元，占财政拨款支出的4.1%。

(四)机关运行经费等重要情况说明

2018年本部门机关运行经费为85.38万元，较上年预算安排增加6.02万元。主要原因是人员经费的增加。

（五）“三公”经费预算情况说明

2018年本部门“三公”经费年初预算安排17万元。其中:

1.因公出国（境）经费0万元。

2.公务接待费6万元，与上年减少了6万元。减少的原因主要是按照要求预算减半。

3.公务用车购置及运行维护费11万元，比上年减少11万元。减少的原因主要是按照要求预算减半。

（六）政府采购情况说明

2018年我局政府采购预算共安排218.01万元。主要用于环保监测监察能力建设购买设备。

（七）国有资产占有使用情况

截至2017年12月30日，部门共有车辆6辆，其中，执法用车6辆。  

（八）绩效目标设置情况

   无。

五．本级及所属单位预算草案的具体说明

（一）区环保局（本级）

1、基本情况

区环保局编制人数4人，实有人数7人。

2、2018年预算收支情况

2018年收入预算总额85.38万元，较上年增加6.02万元，增长7.6%。

其中：财政拨款85.38万元。

2018年支出预算总额85.38万元，较上年增加6.02万元，增长7.6%。

其中：工资福利支出74.44万元，日常公用支出10.94万元。

（二）三公 环境监测站

1、基本情况

区环保局编制人数45人，实有人数45人。

2、2018年预算收支情况

2018年收入预算总额774.43万元。

其中：财政拨款774.43万元。

2018年支出预算总额774.43万元。

其中：工资福利支出620.82万元，日常公用支出153.42万元，对个人和家庭补助支出0.19万元。

（三）三公 环境监察大队

1、基本情况

区环保局编制人数4人，实有人数4人。

2、2018年预算收支情况

2018年收入预算总额37.92万元。

其中：财政拨款37.92万元。

2018年支出预算总额37.92万元。

其中：工资福利支出35.39万元，日常公用支出2.53万元。

六．政府性基金情况

本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、名词解释

一、收入科目

（一）财政拨款：指省级财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

（三）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入等以外的各项收入。

（五）附属单位上缴收入：反映事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。包括附属的事业单位上缴的收入和附属的企业上缴的利润等。

（六）上级补助收入：反映事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（七）用事业基金弥补收支差额：填列事业单位用事业基金弥补2017年收支差额的数额。

（八）上年结转和结余：填列2016年全部结转和结余的资金数，包括当年结转结余资金和历年滚存结转结余资金。

二、支出科目

1、社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出；行政事业单位离退休：反映用于行政机关事业单位离退休方面的支出；基本养老保险缴费支出：反映事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

2、节能环保支出：反映我区节能环保支出；环境保护管理事务：反映政府环境保护管理事务支出；其他环境保护管理事务支出：反映用于环境保护管理事务方面的支出；行政运行：反映行政单位的基本支出。

3、污染防治：反映政府在治理大气、水体、噪声、固体废弃物、放射性物质等方面的支出；排污费安排的支出：反映用排污费安排的支出。