三公

近年来，东湖分局公园派出所以创建“枫桥式公安派出所”为牵引，聚焦矛盾纠纷难点堵点问题，通过建强调解队伍、完善工作机制、创新调处方法，推动矛排化解从“被动应对”向“主动破题”转变，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。2024年以来，共排查矛盾纠纷1975起、化解率97.22%，辖区重大敏感案事件、“民转刑”案件及命案零发生。

一、力量整合，建强三支调解队伍。推动构建“派出所+属地+社会力量”矛盾纠纷联调机制，变“单兵突进”为“协同作战”。一是密切“警地”协作。利用派出所所长、社区民警“两进”班子契机，通过党建联盟、联席会议、平安建设等载体，推动警务工作与社区、网格化管理深度融合。创新打造“所长+街道领导”“民警+社区干部”“辅警+网格员”的层级化联动模式，健全信息互通、资源共享、培训齐抓等机制，夯实矛排化解“基本盘”。二是强化“警医（校）”联动。针对辖区医院学校多、涉医（校）矛盾纠纷难调处的现状，建立警医（校）微信群和定期会商制度，健全“警医卫”“警校家”联调机制，推行“早发现、快处置、妥化解、重预防、强机制”全链条治理模式，各司其职，通力协作，多管齐下化解矛盾纠纷。三是汇聚“警民”合力。以派出所调解室为纽带，在“警地司”共商基础上，固化联律师、联义警、联“宁老帮帮团”、联场所保安“四联”模式，用好律师专业、义警团队、“宁老帮帮团”经验、保安靠前“四大”优势，及时化解邻里、婚恋、债务、消费等类型纠纷及酒吧等场所纠纷，有效汇聚工作磅礴力量。

二、闭环管理，完善四项工作机制。推行“访单、研单、派单、处单”全流程闭环管理，变“零敲碎打”为“系统集成”。一是建立常态排查机制。坚持“走出去+请进来”，以“百万警进千万家”“民意访评”等为载体，运用线下走访、线上电话、微信等方式，调动群防群治力量，广泛收集矛盾纠纷；通过召开警民恳谈会、设立值班所领导专窗、提供24小时不打烊服务，及时接收群众诉求。去年以来，自主摸排矛盾纠纷520余起。二是健全研判会商机制。利用每日晨会、工作例会，对矛盾纠纷研判会商，根据诱因、涉及人数、事态发展预测等逐一建档、分类处置，简单纠纷由民警自行调处，疑难纠纷由所领导按照“一案一策”化解。去年以来，研判化解疑难矛盾纠纷11起。三是固化跟踪交办机制。按照“谁主管、谁负责，谁推送、谁跟踪”原则，完善转办督办制度，对主责之外矛盾纠纷，以提示函形式移交相关职能部门限期化解、全程跟踪，对超期未化解的推送综治部门挂账督办，确保件件有着落。去年以来，推送主责之外矛盾纠纷50余起。四是完善化解评估机制。运用治安“三张图”功能模块管理矛盾纠纷，根据入户走访、实地摸排、交流谈心等回访情况，对当事人的思想状况、行为有无反常、有无新的苗头进行评估，确认无再发风险后方可销号。去年以来，矛盾纠纷回访率97.4%。

三、因情施策，创新五种调处方法。根据矛盾纠纷情形、类型，总结提炼、灵活运用五种调处法，变“治标止争”为“治本清源”。一是“肩并肩”联合调处法。对积怨已久、分歧较大等疑难纠纷，依托三方联调机制，有效整合资源、协同参与，打造“点单式”调处模式，推动多调联动、多元化解。去年以来，共化解医患纠纷12起，实现医患纠纷清仓见底。二是“背靠背”逐个击破法。对当事人情绪对立激烈、直接沟通不畅的纠纷，采取“分头沟通、逐个击破”策略，释放情绪、平复心情、缩小分歧，平衡寻找利益交汇点。今年2月,辖区某商户因装修占用公共通道引发居民集体投诉，分别与双方沟通，协调相关部门增设临时通道，得到一致认可。三是“面对面”直接调和法。针对邻里、家庭、婚恋等矛盾纠纷，以公平公正为原则，组织当事人直接对话，巧用“远亲近邻”“孝道课堂”“家庭账本核算”等特色调解术，推动理性协商。今年3月,两户居民因漏水问题积怨多年，组织专业检测、双方调解，最终促成共同承担维修费用。四是“心连心”温情感化法。对当事人存在实际困难、心理障碍等矛盾纠纷，以细致调查查找症结，以排解困难、提供心理咨询等加强帮扶，在源头化解中传递温暖与关爱。去年8月，对一农村14岁男孩在医院术后感染被截肢、被父亲扔下不管的情况，以一颗同情心为父子提供食宿，并多方奔走协调解决赔偿、办理低保，让父子重拾生活信心。五是“手拉手”法情教育法。对法律意识淡薄、解决问题简单粗暴的当事人，适时开展法治教育和道德教育，通过法情并用，唤醒当事人良知，引导自觉遵守法律和公民基本道德规范。今年3月，某中学生因沉迷手游逃课，对班主任收缴手机不满，夜间翻墙入校撬锁被发现，通过联动矫正教育，帮助其回归正轨。