三公

三公 财政局关于2024年法治政府建设

工作情况和2025年工作安排的报告

区委全面依法治区委员会：

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为引领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实区委、区政府和上级财政部门关于法治建设的工作部署，高站位、高标准推进法治财政建设，更加突出依法生财、依法聚财、依法管财、依法用财，在围绕中心、服务大局中更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）深入贯彻习近平法治思想，夯实法治财政建设

全局干部职工尤其是党员领导干部，切实提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，深入学习领会习近平法治思想，带头尊法学法守法用法。严格落实党组理论学习中心组会议学法制度，大力开展以《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等财经法律法规为重点的法治宣传活动，将法治理念融入日常业务学习培训中。组织财政干部收听收看省财政厅“财政大讲堂”专题讲座，观看以“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”为主题的线上直播公益普法宣讲，推动财政干部学法、懂法、遵法、守法，厚植建设法治财政的土壤，坚持用法治思维和法治方式推进工作，确保财政高质量、安全、可持续运行。

（二）主动接受人大监督，行政权力规范透明运行

全面深入贯彻执行《中华人民共和国预算法》等法律法规及区人大审查要求，坚持做到年度预算编制、预算调整、年终决算以及重大财政政策出台严格按照法定程序，提请区人大常委会审议。针对预算执行中的新情况、新问题，及时向区人大常委会报告，对确需调整的事项，提前将调整方案报请区人大预算委员会审查，使财政预算和政策更好体现和落实党中央决策部署，更好地服务于区委、区政府中心工作，推动我区经济社会持续健康发展。

（三）征管服务两手抓，财政收入提质增效

加强与税务部门协同配合，密切关注经济环境、税源结构、重点企业的变化，分产业、分行业、分税种深入挖掘增收潜力，强化信息分析应用，突出抓好重点行业、重点企业、重大项目等重点税源的征缴入库工作，不断提升税收征管质效。针对欠缴税款的企业，通过多渠道、多方式依法依规清缴欠税，防止跑冒滴漏。面对宏观经济预期走势放缓、中小企业经营困难等不利形势，要用好财政政策“工具箱”，继续不折不扣落实好中央各项减税降费政策，为企业激活力、添动力、强信心，推动形成“水深鱼归”“水多鱼多”的良好循环。

（四）财政资源配置提档升级，持续优化管理效能

打好财政资金“铁算盘”，绷紧“节俭弦”，算好“民生账”，充分发挥资金效益和保障作用。合理把握预算支出节奏，做到资金即拨即用，提高使用效益。用好用足中央转移支付资金，优先用于必保的重点支出。进一步规范预算追加申报审批程序，从严控制一般性预算支出，“三公”经费继续保持只减不增。推动全面建成具有东湖特色的“全方位、全过程、全覆盖、全公开”及“有评估、有目标、有监控、有评价、有应用”的预算绩效管理体系，不断提高财政资源配置效率和使用效益。

（五）扎实履职尽责，持续赋能财会监督

全面落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，围绕乡镇（街办、管理处）财政资金管理使用，特别是办公费、广告宣传费、环境整治费、餐费、招商引资费、征地拆迁款等重点整治内容开展检查，针对发现的问题，区财政局出台规范制度6个，督促单位提出整改举措，完善制度文件9个。印发《三公 财会监督协调工作机制的通知》《关于进一步加强三公 区级财会监督的工作方案》《三公 区级财会监督与纪检监察监督贯通协同实施办法（试行）》等文件，贯彻落实上级关于进一步加强财会监督工作的要求，严肃财经纪律，健全财会监督体系，完善工作机制，提升财会监督效能。

二、存在的主要问题

（一）法治队伍力量较薄弱

行政执法人员缺乏系统、有效培训，财政法治人才的培育和储备有待进一步提升。

（二）法治政府建设的氛围还欠浓厚

我局普法工作在形式上仍然采取悬挂横幅、制作宣传展板、发放普法资料等方式进行普法宣传教育，宣传方式较为单一、宣传覆盖面较小。

三、主要负责人履行职责情况

（一）切实履行法治建设第一责任人职责

带头学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示，党组理论学习中心组充分发挥领学促学作用。认真学习贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神及习近平总书记关于财政工作的重要论述，将法治建设与财政业务相结合，注重学习成效的实践转化，做到依法行政、依法理财。

对照《三公 2024年法治政府建设工作要点》要求，认真组织实施，梳理我局具体任务，并对全年工作进行安排部署和细化分解，安排专人负责，制定了落实措施和工作方案，对法治建设重要重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将我局各项工作纳入法治化轨道。

（二）深化重大行政决策体制机制

严格财政重大决策程序，持续提高局党组和领导班子科学决策水平，对标新形势和新要求，严格落实《三公 财政局“三重一大”制度实施细则》，将全局各项重大决策纳入党组集体决策中，主动接受派驻纪检组监督，使对制度的贯彻落实成为我局严守政治纪律、政治规矩的有力抓手，成为促廉洁、监督工作的有效保障。认真落实《三公(中国)官方网站 文件审查工作规则》，全年开展提请区政府审议决策事项的合法性审查3件。

四、有关意见建议

（一）增强公职人员法治意识

树立宪法法律至上，法律面前人人平等，筑牢权由法定，权依法使等法治理念，政府出台的规范性文件要及时报送备案审查。要加大公职人员法治教育轮训力度，健全完善法治考试测试制度。加大对基层一线执法工作人员的执法能力的培训指导和考核。

（二）营造优化营商环境

践行“法治是最好的营商环境”，实施统一的市场准入负面清单制度，清理破除隐性准入壁垒，普遍落实“非禁即入”。全面清理、废止对非公有制经济的各种形式不合理规定，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。全面清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动。加强政务诚信建设，重点治理政府失信行为，加大惩处和曝光力度。

五、2025年工作安排

（一）提升依法履职能力

加大法治培训力度，创新学习方式和学习载体，提升干部学法用法实效，强化法治思维和法治能力培育。推进法治财政建设和预算编制、执行、绩效、监督等财政业务相融合，加强对重点领域、重点环节、重点岗位的制约和监管。

（二）提升规范行政能力

加强行政合同和规范性文件管理，提升合法性审查能力，加大对规范性文件、政府合同、重大行政决策、行政处罚、行政执法的合法性审查力度，做好规范性文件的定期清理。在合法性审查过程中充分发挥法律顾问的积极作用，经常性征求法律顾问意见。

（三）提升行政服务能力

完善信息公开制度，加大财政信息公开力度，着力推进透明政府建设，加大政务公开审核把关力度，自觉接受各方监督，打造“阳光财政”。

专此报告。

三公 财政局

2025年2月26日