三公

区教体局关于2024年法治政府建设工作

情况和2025年工作安排的报告

区委全面依法治区委员会：

2024年，是中华人民共和国成立 75 周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是全面落实“八五”普法规划的重要一年。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，夯实依法治校基础，提升普法教育效能， 进一步推动教育系统“八五”普法规划全面落实，为开创教育高质量发展新局面提供有力法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。一是推进法治学习常态化。区教体局党委书记为法治建设第一责任人，形成分管领导主要抓，业务股具体抓的工作局面。将习近平法治思想作为重大政治任务，在党组会、理论学习中心组学习会、系统干部职工会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容16次；每个工作日早上，组织全体机关干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》，并借助“莲韵东湖”平台开展线上答题。二是推进法治宣传经常化。组织系统干部职工参加旁听庭审1次，集中收看警示教育片3次，每月至少进行1次法律知识宣讲，组织党员干部到社区宣传本领域法律知识、法律政策志愿服务活动5次，通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，以身边事教育身边人，警示党员领导干部要以案明纪、引为镜鉴，把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）坚持依法执政，突出法治之重。一是加强执法培训，牢固树立法律意识。组织行政执法人员参加网上培训学习，逐步形成一支业务精良的法治队伍。通过自学、集中学习等方式方法开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》等法律法规，全面提升行政执法人员的法律意识，提升执法工作能力和水平。二是明确工作职责，提高行政服务效能。规范民办教育审批、学籍办理、学生资助、教师资格证认定、阳光招生、人事任免、评优评先等行为，在政府采购、招标投标等方面强化内控，防止权利滥用，不断提高教育系统的公信力和执行力。严格落实“三重一大”决策机制，事关教育发展和涉及群众利益的决策等事项均提交党组会议讨论研究决定推进决策民主化、法治化。

（三）坚持多元并举，夯实法治之基。一是推进“放管服”。通过简化流程、调用电子证照等方式，推行“证照联办”，解决审批互为前置问题，确保办一件事“一次进入、一路畅通、一次办结”。为进一步做好行政许可审批工作，规范民办学校审批的踏勘程序，提高行政审批服务质量与效率，在“放管服”改革和优化营商环境方面取得较好成效。二是深化执法监督。持续开展校外培训治理“百日会战”行动，组织“双减”工作专班、学区社区网格监督员召开工作会议，部署校外培训“每日巡、每周报、随时查”专项工作。选任社区网格监督员121名、学校网格监督员75名，设立监督举报电话，编织社区、学区两张固定监管“网”，不断提升网格化监管实效。三是明确公开内容。局政务公开工作领导小组具体梳理股室权责清单和政务服务事项，逐项认定公开属性、确定公开标准，编制、完善了局政务公开事项标准目录，内容涵盖教育政策文件、重点领域信息、重大决策预公开目录等4项、30条，并及时做好应予公开的信息报送工作。

（四）强化普法宣传，增强教育实效。一是把好宣传关口，统筹推进法治教育。制定印发《2024年三公 教体局普法依法治理工作要点》，为法治建设提供坚强的保障。督促学校发挥课堂主渠道作用，开齐、开足、开好道德与法治课，努力做到全学科渗透，多学科协同，组织道德与法治教师集体备课，加强区级、片组、校本教研，共同研究“如何上好一堂法治课”，将法治教育内容细化落实渗透到各学段教育教学全过程。持续提升青少年法治素养，引领青少年做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，推动三公 青少年法治教育高质量发展。二是点亮法治明灯，护航少年健康成长。积极组织全区各中小学校开展“法在我心中”演讲比赛，通过班级比赛、校级选拔等方式，遴选出优秀选手参加区级现场演讲比赛。各学校着力挖掘具有典型意义、具有时代特色、能给青少年启迪的优秀普法案例、最美守法故事，确保比赛活动取得良好示范教育效果。

（五）突出重点对象，深化法治行动。一是按照“双随机、一公开”年度计划，联合市场监管、民政、消防等部门定期对校园卫生、安全、消防、暑期安全等情况进行检查，以强有力的行政执法维护校园安全稳定局面。二是开展防范学生侵害、反恐防暴、校园及周边综合整治、防溺水、食品安全、扫黑除恶、舆情管控、网络安全等专项行动，结合社区警务工作，坚持对学校周边重点时段、重点区域巡逻防控，有效发挥了多部门联动协作、共同治理的作用。三是开展“检察官、法官进校园”活动。与区检察机关、法院、派出所等单位联合，聘任法治副校长 53人，覆盖率100%。2024年法治副校长进校法治宣讲200余场次。东湖区董家窑司法所所长曾晓芳走进南昌市豫章学校教育集团紫金校区，开展“法润校园 护航成长”法治副校长进校园普法宣讲活动，履行法治副校长职责。

二、存在的主要问题

（一）法治工作队伍建设仍需加强，执法人员的专业化程度和法治思维有待提高。将公职人员学法活动作为一项常态工作持之以恒坚持下去，并形成制度，确保学习效果，切实提高公职人员法治思维水平和依法行政能力。特别是担任领导职务的干部要带头学法、懂法、守法并严格依法行政。

（二）依法行政合力不足，需要进一步加大与相关部门的联合执法力度。教体局应多联合检察院、公安等部门开展专项督查，确保校园周边环境要守法经营、诚信经营，禁止售卖过期食品、“三无”产品、危险玩具、低俗玩具及不合格文具用品等，确保未成年人的健康成长和学校的安全稳定。

三、主要负责人履行职责情况

（一）坚持党的领导，为法治建设保驾护航

一是健全领导。本人始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，自觉做到先学一步，学深一些、学透一点，为全系统干部作示范。成立了由本人任组长的党委法治建设领导小组，将党的领导学法内容贯彻法治建设全过程。

二是完善机制。将法治建设纳入教育发展总体规划，制定2024年度学法计划，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问亲自督办，与各项工作同部署、同推进、同督促、同考核。主持召开法治建设会议4次，听取法治建设情况汇报6次，重点部署依法治校、合法性审查、法治文化阵地建设等工作，落实习近平法治思想，不断提升依法行政的意识和能力。        

三是普法学习。通过领导班子中心组学习、法律知识宣讲、谈心谈话会等方式开展学法普法。全年组织开展法治专题学习16次。组织系统党员干部和教职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等专业知识，强化党员干部法治思维，提高依法行政能力。

（二）推进依法行政，夯实法治政府建设基础

一是加大行政监督力度。在自觉接受上级党委政府和人大依法实施监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。进一步完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。            

二是完善法律服务框架。聘用法律顾问1名，为区属各校园提供无偿法律咨询服务，引导教职工开展工作时以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级，为维护社会稳定起到了积极作用。聘任法治副校长 53 人，覆盖率100%。2024年法治副校长进校法治宣讲200余场次，引导师生学法尊法，为师生学习与生活保驾护航。

三是开展违法专项行动。今年以来，区教体局与相关部门多次开展联合执法行动，开展治理“百日会战”行动，组织“双减”工作专班、学区社区网格监督员召开工作会议，部署校外培训“每日巡、每周报、随时查”专项工作，在开展校园安全整治等方面成效显著。

四是营造良好教育环境。一年以来，围绕“平安护夏、九月校园开学季”等专项行动和“3·15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全教育日、6.26禁毒宣传工作日、“12.4”宪法日等重要宣传日，对电信诈骗、养老诈骗、扫黑除恶、反邪教、禁毒工作、预防未成年人犯罪等重点领域进行法律法规宣传，开展10余场普法活动，深入开展法治宣传教育，有效提升了系统各校法治氛围。

四、有关意见建议

（一）全面规范行政执法行为。加强对行政执法人员的培训。定期或不定期邀请有关专家对各级行政执法人员进行专业知识的培训，邀请纪检、监察等部门领导进行廉政教育，增强行政执法人员的依法行政意识。

（二）加强规范性文件的制定和管理。一是严格执行规范性文件制定程序。在制定规范性文件前，要广泛听取社会各界的意见和建议，进行专家咨询论证，对需制定的规范性文件要进行全面审查，对审查通过的规范性文件进行审议。

五、2025年工作安排

（一）加强教育行政执法队伍建设。建立行政执法人员常态化培训机制，多种形式开展学法工作，不断提升规矩、规范和边界意识。广泛宣传新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学教育惩戒规则（试行）》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国学前教育法》等法规，指导教育行政执法人员当好教育法规和行政法规的宣传者、实践者、推动者。
   （二）牢固树立党员干部法治思维。增强学校负责人运用法治思维、法治方式解决学校改革发展中各种问题的能力；落实教师学法制度，不断增强依法参与学校管理的意识以及维护学生合法权益的能力；把法治宣传教育与学校管理相结合，使学校领导干部和教师养成依法办事习惯，用法律法规维护自身权益。

（三）切实增强普法宣传工作成效。按照教育系统工作实际，全面推进深化普法工作，结合开学季、未成年人保护日、全国法治宣传日等重要时间节点，积极发挥法治副校长作用，上好法治教育宣传课，将未成年人保护法、教育法等相关重要法律法规列为普法重点，推进法治校园建设，培育增强青少年法治思维意识，健全普法工作格局。

专此报告。