三公

区委全面依法治区委员会：

2024年，在区委、区政府坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的帮助指导下，区人社局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实法治政府建设重大部署，积极推进“法治人社”建设。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）加强领导，明确责任。将法治政府建设工作纳入全局2024年重点工作思路，与养老、工伤、劳动仲裁、劳动监察等中心业务紧密结合，成立了由局长任组长的依法行政工作领导小组，局办公室负责日常工作。坚持分工负责、整体推进的工作方法，加大监控力度，切实履行组织协调和检查督促作用，加强对全局依法治区工作的领导，使普法和行政执法工作有条不紊地进行，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，办公室牵头、各股室、部门参与的工作机制。

（二）加大教育，着重普法。2024年，我局结合工作实际，以依法行政为出发点，积极提高干部依法办事、依法决策的意识和能力，推动普法工作向纵深发展。一是制定学法普法工作清单。认真制定2024年度三公 人社局领导干部学法清单及普法责任清单。将习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》等纳入领导干部学法清单，通过“人社大讲堂”“三会一课”、中心组学习等形式对学习计划逐项进行落实；将《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等作为人社领域普法重点任务，充分利用就业招聘、基层理论宣讲等活动契机进入校园、企业、社区等场所，通过面对面解答、发放法律文本折页等方式，开展“线下”普法宣传，同时结合“东湖惠才”“东岗优帮”小程序进行“线上”法治宣传。2024年以来，我局共开展各类普法活动10余场，发放宣传折页600余份，涉及人数2000余人。二是组织学法考试。组织全体干部职工积极参与“百万网民学法律”“学法达人勇冲关”“应急管理普法知识竞赛”等各类法律知识竞赛，不断提高干部职工的法律知识储备，为做好群众工作提供了有力支撑。

（三）规范标准，严格执法。一是做好行政执法人员培训工作。制定培训计划，巩固培训成果，全面提升执法人员执法水平。2024年以来，我局共开展执法人员培训4期。二是开展行政执法领域专项整治。在全局范围内开展行政执法领域损害营商环境专项整治工作，对局属两中心及劳动保障监察等相关部门在行政执法中暴露出的问题进行专项治理，切实解决人社领域行政执法突出问题，维护劳动者合法权益，不断增强企业、群众的法治获得感、安全感和满意度，使我局干部作风建设再上新台阶。三是组建专业法治人才队伍。聘请法律顾问，培养公职律师。目前我局组建了由1名法律顾问和3名公职律师构成的法治人才队伍，每年列支专项经费2万元用于法律顾问费支出。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议、行政诉讼等方面充分听取法律顾问、公职律师等各方意见，有效化解法律风险。

（四）依法行政，综合治理。一是多措并举提升劳动保障监察工作质效。持续打好“双强双促年”攻坚战，做到“四个常态化”，完成“消除三痛点、疏通三堵点、突破四难点、实现三覆盖”工作目标，打造省、市劳动保障监察工作样板。特别是今年群腐集中整治工作开展以来，整治政府项目、国企项目欠薪问题的实事4件，帮助160余名农民工追回欠薪共计128.14万元。同时，在驻区人社局纪检监察组的帮助指导下，建立了农民工工资发放报备监督制度，创新了“4节点+1通道”工作法，有力有效保障农民工工资支付，为根治欠薪工作落实提供制度保障，此工作法也被区纪委监委作为典型事例进行正面宣传。全年受理举报投诉案件1967件，涉及人数2594人、涉及金额3114.31万元，案件化解率100%。二是巩固劳动仲裁“五强五优创五星”成果。靶向发力，着力以“五强”举措取得“五优”成效。2024年，我区劳动人事争议仲裁院被省厅评为“五星级”仲裁院。制定《三公 和谐劳动关系企业培育方案》，培育区级和谐劳动关系企业10家。持续优化“法院+工会+劳仲委”调解绿色快捷通道，共合作化解劳动仲裁矛盾纠纷30起。2024年以来，我区劳动人事争议仲裁院审理劳动仲裁案件547件，为劳动者挽回经济损失1012万余元，有效地维护了我区劳动关系和谐稳定。三是扎实开展工伤认定，维护受伤职工合法权益。严把事前预防、资料审核、事故调查、工伤认定“四道关”，做好工伤认定工作，持续提升工伤认定工作效率，维护受伤职工合法权益，保障工伤保险基金安全。2024年以来，共受理工伤事故认定申请92起，认定工伤85起，正在调查7起，认定率达98.82%；完成工伤待遇赔付194笔，共计339.67万元。

二、存在的主要问题

2024年以来，我局在推进法治人社建设工作中虽然取得一定成效，但还存在部分不足。一是法治思维需进一步加强。部分干部对法治政府建设理解不透彻，对依法治理的理解不深刻，对“谁执法谁普法”普法责任制认识还不到位。二是执法人员能力需进一步提升。部分执法人员法律业务知识储备不足，执法能力和执法水平与建设法治人社目标要求还有一定差距。

三、主要负责人履行职责情况

局党政主要负责人认真贯彻落实《三公 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设工作纳入全局全年重点工作来抓，亲自研究部署人社法治建设工作，构建局党组统一领导、局机关各股室及局属两中心各司其职的工作推进机制。充分发挥局党组在推进法治建设中的组织领导、牵头抓总、统筹协调作用，落实“谁执法谁普法”责任，将人社法治建设工作与业务工作同部署齐落实。积极发挥示范作用，带领全局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，团结带领全体干部职工，大力推进依法行政，真正把习近平法治思想转化为法治建设的工作实效。

四、有关意见建议

（一）强化法治引领。注重完善体制机制，不断建立健全法治化管理体系，通过运用“学习强国”“全国人社业务技能练兵比武”等平台开展线上学习，组织人社业务骨干讲解人社法律法规政策，做到线上线下学法相结合，切实提高干部职工的思想素质和法治意识；学习内容涉及社会保障、就业创业、劳动维权、人事人才等知识面，力求全方面覆盖、全过程渗透，在全系统营造“普法、学法、懂法、用法”的良好氛围。

（二）强化队伍建设。加强执法人员学习培训教育。继续按照要求组织学习，提高干部执法水平；积极开展有关法治培训，开阔行政执法视野；定期开展法律知识讲座，普及干部法律法规知识。进一步完善依法行政考核。将依法行政进展情况、取得的主要成效、解决存在的突出问题等工作纳入考核。

五、2025年工作安排

（一）持续加大普法宣传力度。充分依托我区28个“5+2就业之家”网点，结合我区“东湖惠才”和“东岗优帮”小程序的运行推广，整合10个基层“智慧就业驿站”宣传资源，把法治宣传教育与促进就业创业、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进人才强区战略、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来，加强对用人单位和劳动者的法治宣传教育。

（二）持续提升执法能力。邀请法律顾问及公职律师常态化开展法治专题学习培训，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，依托“人社讲堂”“学习强国”等载体，丰富法治建设学习内容和形式，提高依法行政能力和为民服务本领。

（三）持续规范执法方式。持续深入推进根治欠薪，全面贯彻《保障农民工工资支付条例》，健全根治欠薪制度体系；持续健全内部监督制度，督促引导执法人员依法、公正、文明、严格、廉洁、高效执法。

专此报告。