三公

区委全面依法治区委员会：

为全面梳理总结2024年法治政府建设工作情况，谋划部署2025年度法治政府建设工作，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》相关要求，围绕落实中央、省委和市委有关法治政府建设领域工作部署，结合本单位实际，全面总结2024年推进法治政府建设工作的主要做法、工作成效和典型经验，存在的主要问题、有关意见建议以及党政主要负责人推进法治政府建设、加强法治政府建设工作保障等方面的情况，围绕中央、省委、市委和区委印发的有关法治政府建设的重要文件，梳理、研提本单位2025年启动实施的法治政府建设的重点任务现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排的报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化组织领导，落实政治责任

成立以局长为组长的法治建设工作领导小组，明确法治工作责任分工，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期召开工作专题会议，研究解决工作中的重大问题，确保法治工作有序推进。

（二）加强法律法规学习，提升法治素养

1. 领导干部带头学法。建立健全领导干部学法用法制度，通过局党组中心组学习、专题讲座等形式，组织局里干部职工深入学习习近平法治思想、农业农村相关法律法规，如《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》等，全年累计学习5次，有效提升领导干部依法决策、依法管理能力。

2. 强化干部职工法治培训。组织开展干部职工法治培训活动，邀请法律专家、业务骨干进行授课，内容涵盖行政许可法、行政处罚法、农产品质量安全法等法律法规知识及执法实务操作。全年共举办培训5场次，培训干部职工150人次，干部职工法治意识和业务水平显著提高。

（三）推进依法行政，规范行政行为

1. 严格执行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，及时公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序，主动向社会公开行政执法决定，接受社会监督。落实行政执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪等设备，对行政执法行为进行全过程记录，确保执法过程可追溯。严格落实行政执法制定的：执法全过程记录制度；重大行政执法决定法制审核制度；水行政处罚程序流程图；行政执法公示制度；执法案卷制作准则；执法人干部职工作准则。

2. 加强行政执法。一是加大江豚保护力度。重点从打击违规垂钓和提升水域环境两个方面江豚保护。在禁止违规垂钓工作上，联合东湖公安分局和扬子洲护渔队，加大日常巡查频度和巡护力度，织密巡查防护网，配合市农业执法支队开展专项行动，重点打击江豚湾水域违法捕捞、违规垂钓等行为。在提升水域环境上，开展了增殖放流活动，共投放鱼苗29万尾。在江西省长江十年禁渔“三年强基础”、禁捕退捕、江豚保护工作中获先进集体1个、先进个人3人。二是加大河道采砂管理整治。根据《三公 河道采砂专项整治行动实施方案》要求，积极联动市水政、公安等部门开展河道非法采砂执法行动。据统计，今年以来开展打击非法采砂执法巡查133次，出动人员274人次，车辆101余台次，船艇32余艘次，参加全市河道非法采砂专项巡查行动1次，未发现非法采砂、小规模偷采及涉砂领域黑恶势力违法行为。三是强化行业领域监管。加大日常监管力度，不定期对辖区内对辖区内的14家动物诊疗机构和6家兽药经营企业进行检查，同时联合区市场监管局开展日常经营和安全生产检查，有效保障本区内农业领域商业环境。四是加大法律宣传力度。开展了“世界水日”“中国水周”“水土保持宣传日”和“法治宣传日”宣传活动，采取LED电子展屏播放、悬挂横幅标语、发放宣传单、张贴宣传海报等灵活多样的形式，广泛宣传水土保持法律法规。今年来，共开展水法宣传“五进”活动5次，发放宣传手册300余份，宣传单、海报750余份。

（四）开展法治宣传教育，营造良好法治氛围

1. 深入开展“法律进乡村”活动。结合乡村振兴战略实施，组织普法宣传队伍深入农村基层，通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、设立法律咨询台等形式，向农民群众广泛宣传农业农村法律法规知识。今年以来，共开展“法律进乡村”活动2场次，发放宣传资料200余份，有效提升了农民群众的法治意识和依法维权能力。

2. 创新法治宣传方式。充分利用新媒体平台，如微信公众号、宣传屏等，开展农业农村法治宣传教育。拓宽法治宣传渠道，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。

    3.学法用法示范户培育与授牌。两年以来扬子洲共培育了学法用法示范户15家，通过法治知识培训与实践考核，脱颖而出者将成为学法用法的榜样。并依依对他们进行了授牌，授牌仪式简约而庄重，相关领导强调示范户在普及法律知识、化解基层矛盾等方面的关键作用，鼓励他们积极发挥示范效应，带动全体村民尊法、学法、守法、用法。此次活动标志着乡村法治建设迈出重要一步，示范户们将肩负使命，为构建和谐稳定、法治有序的乡村环境不懈努力，推动法治精神在乡村大地生根发芽、开花结果。

二、存在的主要问题

在推进全面依法治区工作中，虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。一是部分干部职工对法治建设重要性认识还不够深刻，法治思维和依法行政能力有待进一步提高；二是农业行政执法力量相对薄弱，执法人员专业素质和执法水平还不能完全适应新形势下农业农村法治工作的要求；三是法治宣传教育的针对性和实效性还有待进一步增强，部分农民群众对法律法规知识的知晓率和运用率较低。

三、主要负责人履行职责情况

在2024年，我作为农业农村局党政主要负责人，始终坚守法治建设第一责任人职责，积极推动农业农村领域法治工作深入开展。

（一）、加强组织领导与统筹规划

成立法治建设工作领导小组，由我担任组长，明确各成员职责分工，确保法治建设工作有组织、有计划地推进。制定年度法治建设工作方案，将法治工作纳入全局重点工作议程，定期召开专题会议研究解决法治建设中的重大问题，如执法体系完善、涉农法律法规宣传教育等。

（二）、强化法治宣传教育

积极组织开展各类农业法治宣传活动。利用“春耕备耕”“农民丰收节”等重要时节，通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、宣传屏等方式，向广大农民群众宣传设计到单位工作上的各种法律法规，累计开展活动5场次，发放宣传手册300余份，宣传单、海报750余份。同时，加强对全局干部职工的法治培训，通过集中学习、线上课程、案例研讨等形式，提升干部职工依法履职能力，本年度共组织内部法治培训5次。

（三）、规范执法行为

推进执法改革，完善执法队伍建设，充实执法人员力量，加强执法人员资格管理，确保执法人员持证上岗率 100%。建立健全执法监督机制，规范执法程序，严格执行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。同时制定了行政处罚程序流程图；执法案卷制作准则；执法人员工作准则等。今年以来开展打击非法采砂执法巡查133次，出动人员274人次，车辆101余台次，船艇32余艘次，参加全市河道非法采砂专项巡查行动1次，未发现非法采砂、小规模偷采及涉砂领域黑恶势力违法行为。有力维护了生产经营秩序和农民合法权益。

（四）、推进依法决策与政务公开

在重大行政决策过程中，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等法定程序，确保决策合法合规。如在制定重大农业项目建设等决策时，充分听取各方意见建议，进行深入论证评估。同时，加大政务公开力度，通过农业农村局官方网站、政务新媒体等平台，及时主动公开农业政策法规、行政许可、行政处罚、财政资金等信息，接受社会监督。

四、有关意见建议

无

五、2025年工作安排

（一）进一步提高思想认识，加强组织领导

持续深入学习习近平法治思想，切实提高全局干部职工对全面依法治区工作重要性的认识，增强法治建设的责任感和使命感。进一步加强组织领导，完善法治建设工作机制，加大统筹协调和指导力度，确保法治建设各项工作任务落到实处。

（二）加强法治队伍建设，提升依法行政水平

加大对行政执法人员的培训力度，通过参加上级组织的业务培训、开展执法岗位练兵等活动，不断提高执法人员的专业素质和执法水平。充实行政执法力量，优化执法队伍结构，加强执法人员管理，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的农业行政执法队伍。

（三）加大法治宣传教育力度，增强法治观念

进一步创新法治宣传教育方式方法，结合农业农村工作实际和农民群众需求，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。加强对农村“两委”干部、新型农业经营主体负责人、农民专业合作社成员等重点人群的法治培训，提高其依法管理、依法经营能力。充分发挥法治文化在法治建设中的引领作用，积极培育农村法治文化，营造浓厚的法治氛围，使广大农民群众自觉尊法学法守法用法，为推进全面依法治区奠定坚实群众基础。

    专此报告。

三公 农业农村局

                            2025年3月5日